По оценке экспертов ЦНИИОИЗ за последнее десятилетие россияне стали меньше употреблять алкоголь

Алкоголь стал одной из причин серьезных демографических и социальных проблем, потребовавших решительных действий со стороны государства. Ответом на данный вызов стало утверждение Правительством Российской Федерации в 2009 г. Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения.

Основными целями данной Концепции стало снижения уровня потребления алкогольной продукции, повышение эффективности системы профилактики злоупотребления алкоголем и повышение эффективности регулирования алкогольного рынка. Ядро Концепции составляют следующие научно-доказанные меры:

• снижение доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени;
• повышение акцизов и цен на алкогольную продукцию;
• разработка и осуществление мер по противодействию реализации нелегально произведенной продукции;
• ограничение рекламы, продвижения и спонсорства алкогольной продукции в целях снижения потребления алкоголя среди молодежи;
• совершенствование профилактики и лечения алкогольной зависимости;
• пропаганда здорового образа жизни.

За период реализации государством Концепции наблюдалось существенное снижение смертности от алкогольных отравлений (по данным Росстата с 2008-2020 гг. смертность от случайных отравлений снизилась на 60%). По расчетам ЦНИИОИЗ доля россиян, потреблявших водку за последние 30 дней, с 2008 г. по 2019 г. снизилась с 50,6% до 35,7%. В тот же период доля крепких алкогольных напитков в структуре розничных продаж алкогольной продукции снизилась с 51% на 44%.

Из 21 меры Концепции реализованы 15, среди них в полном объеме 12, а частично - 3. Всемирная организация здравоохранении в докладе «Алкогольная политика. Пример страны. Влияние мер государственной политики в сфере алкоголя на смертность и продолжительность жизни в Российской Федерации», опубликованном в 2019 году, отметила успехи России в деле снижения смертности, связанной с чрезмерным употреблением алкоголя.

В то же время, эксперты отмечают, что необходима дальнейшая работа в этом направлении, особенно с учетом роста потребления алкоголя в период пандемии. Дополнительной реализации требуют меры по ограничению рекламы и продвижения алкоголя, ликвидации нелегального производства и торговли алкогольной продукцией, по ценовой политике в отношении крепких спиртных напитков. Не урегулированы в достаточной степени вопросы оборота и потребления самогона и не подлежащих ценовому и налоговому регулированию спиртосодержащих лекарственных средств.

В связи с этим, Минздравом России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработан и согласован проект Концепции сокращения потребления алкоголя в Российской Федерации на период до 2030 года и дальнейшую перспективу.

Более детальные выводы по оценке реализации Концепции представлены в научной статье: Салагай О.О., Сошкина К.В., Брюн Е.А., Кекелидзе З.И., Клименко Т.В., Кобякова О.С., Халтурина Д.А. Зыков В.А. Научная оценка степени реализации госполитики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года // Общественное здоровье. – 2021. – Т. 1. – №. 2. – С. 5-19.