Методические рекомендации «Методические подходы к формированию структуры органа государственной власти в сфере охраны здоровья в субъекте Российской Федерации»

Представленные методические рекомендации «Методические подходы к формированию структуры органа государственной власти в субъекте Российской Федерации» содержат описание методики расчета основных количественных характеристик при формировании структуры органа государственного управления в сфере охраны здоровья в субъекте Российской Федерации и выбора его организационной модели.

Наличие большого разнообразия организационно-правовых форм центральных органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения, зачастую недостаточная их штатная численность и несбалансированность штатного обеспечения диктуют необходимость выработки единых методологических подходов к формированию структуры центральных органов власти в сфере здравоохранения субъектов РФ и обоснования методики расчета штатной численности персонала.

Немаловажным фактором, который учтен авторами методических рекомендаций, является использование поправочных коэффициентов к расчету штатной численности органа управления в субъекте Российской Федерации с учетом ресурсных характеристик региональной системы здравоохранения таких, как: сеть медицинских организаций, мощность коечного фонда и поликлинических подразделений, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также медико-демографические характеристики региона, такие, как: численность и плотность населения. С учетом данных характеристик авторами сформированы и научно обоснованы типизированные критерии, используемые в алгоритме расчета для формирования структуры государственного органа управления.

В методических рекомендациях также дано описание организационных моделей, которые могут быть адаптированы под расчетные количественные характеристики структуры РОИВ и включают подробное распределение функционала между структурными подразделениями органа управления и порядок соподчинения заместителям руководителя и руководителю органа управления.

Авторами проанализирован массив законодательного регулирования и представлены основания при определении полномочий и обязательств органа государственной власти в сфере охраны здоровья в субъекте Российской Федерации в соответствии с сформированной структурой и распределением функционала.

Методические рекомендации предназначены для врачей-организаторов здравоохранения, осуществляющих функцию планирования и формирования структуры органа управления, а также представителям органов государственного управления в субъекте Российской Федерации и позволяют обеспечить реализацию всего объема государственных функций в рамках задач, стоящих перед государственной системой здравоохранения в субъекте Российской Федерации на основании оптимально сформированной структуры и применения единых унифицированных подходов на основе типизированных критериев.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ